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木叶64年,冬。

年末。

木叶吞并雷之国,土之国,水之国大部分领土,控制了最肥沃的土地资源和最便捷的海上资源。

次年开春。

漩涡鸣人正式继任第六代火影,并宣布,五大国称为历史,忍界只剩下一个大国,那就是以忍者主导的“忍国”。

忍国,行政中心位于火之州的木叶城,由火影担任国家大名,统一管理忍国六大部门。

忍者部门作为忍国的军事组织,负责忍国的所有忍者培训和管理,并且直接由火影大名直接指挥,除此之外任何人无法干涉忍者部门的军事决定。

根据地理位置不同,忍国划分五大州,火之州主要以耕种畜牧业,负责忍国的粮食产出,并将矿产和运输全部转移到其他州。

土之州单独负责建筑和运输行业,禁止在土之州区域耕种和畜牧捕捞等行业。

水之州负责水产行业,为忍国提供远洋航行和捕捞,禁止从事矿产和耕种。

风之州沙漠地区负责矿产。

雷之州负责工业制造,研究电力设备。

这五个地区的行业发展,必须单独划分,让五个地区必须相辅相成,不能相互独立,必须彼此依靠才能延续下去。

忍国五大州的构想是鸣人召开建国大会以后,由奈良家族详细制定策略,与木叶所有家族一起商量的结果。

对于忍者这份职业,鸣人和各大忍者家族商量了几个月,才拿出了初步的规章制度。

五大州的发展,必须在忍者部门的监管下进行,所有忍者都必须从木叶城培训,并取得正式登记证书以后,才能对外号称忍者。

每一个正式忍者都要受到忍者部的监管。

下忍级别忍者,可以在忍国内随意工作,可以独自领取任务,按时缴纳税收。

平民百姓也可以缴纳学费,去指定学校学习忍术,帮助日常生产工作提高效率。

但是,中忍级别必须在忍者部担任地区治安队工作职务,不能独自领取任务,想要离开治安辖区必须向上级报告。

对应的中忍考试,也更加严格,忍国内部统一制定考试内容,每三年进行一次选拔。

上忍级别忍者,由忍者部统一分配工作,前往五大州指定辖区担任中级管理工作,负责至少一座城的保护工作。

相比起忍者部的制度,其他部门就显得潦草很多,毕竟

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